福建省人民政府辦公廳貫徹落實國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作意見的通知-倍加信
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各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為貫徹落實國務院辦公廳《關于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發〔2018〕8號，以下簡稱《意見》），經省政府同意，結合我省實際，現提出如下要求：
一、加強組織領導，強化責任落實
電梯質量安全事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定。目前，我省電梯保有量超過20萬臺，并以每年10%以上的速度增長，安全保障壓力不斷增大。各級政府和有關部門要把電梯安全作為保障和改善民生的重要工作，按照《意見》的工作部署，結合《福建省電梯安全管理辦法》以及《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強電梯使用安全工作的意見》（閩政辦〔2015〕100號）要求，切實強化組織領導，完善政策保障，加強宣傳教育，確保電梯安全形勢持續穩定向好，到2020年全省電梯萬臺事故起數和死亡人數控制在全國低位水平。
省政府決定進一步完善省電梯安全工作聯席會議制度，由分管副省長擔任召集人，加強綜合協調、合力推進電梯質量安全工作的部署落實；聯席會議辦公室設在省質量行政主管部門，負責日常事務。各級政府要進一步健全完善由分管負責同志牽頭的電梯安全工作聯席會議制度，每年至少召開一次會議，研究部署加強本地區電梯安全監督管理，協調解決工作中存在的問題；要將電梯質量安全工作情況納入政府質量和安全責任考核體系，監督指導所屬部門及派出機構依法履行監管職責；要按照標準配備監管人員和車輛等裝備，保障經費投入，確保有效履行職責。
二、加強綜合治理，健全長效機制
各級政府對本行政區域內電梯安全工作負總責，應當建立和完善老舊住宅電梯更新改造大修實施政策，建立老舊電梯安全評估機制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動用維修資金的機制；
要將“三無電梯”以及存在重大事故隱患的電梯作為重點掛牌督辦，落實整改責任和資金安排，有效解決老舊電梯安全評估經費和電梯隱患治理資金籌措難的問題；
要將電梯應急救援納入各級政府應急救援體系，并建立電梯應急救援公共服務平臺，統一協調指揮電梯應急救援工作。充分發揮各級政府安全生產委員會辦公室作用，指導協調行業主管部門做好電梯安全行業管理工作。相關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，認真履行安全管理職責，指導督促有關單位加強電梯安全管理。
質監、住建部門要按照職責分工，認真研究制定具體措施和辦法，落實電梯所有權人或其委托管理人對電梯使用與管理的責任，以及制造單位、維保單位的質量安全責任；落實房屋建設有關單位責任，保證電梯選型和配置符合相關標準規范要求，確保電梯質量安全主體責任落實到位。
三、加強監督管理，促進質量提升
各地要按照《意見》部署要求，認真抓好相關任務分工落實，組織制定落實《意見》實施方案，細化措施，明確目標、完成時限等；要結合省委、省政府開展質量提升加快建設質量強省的決策部署，通過電梯安全專項整治提升質量安全水平，以法規標準為引領，綜合運用行政許可、檢驗檢測、監督檢查、科技攻關等手段，有效調動企業、技術機構、行業協會等主體的主動性、自覺性，推動電梯制造質量、安裝質量、維保質量、運行水平等全面提升。
同時，積極創新管理模式，推進按需維保，探索“物聯網＋維保”新模式，引入“保險＋服務”，充分運用市場化機制和信息化手段，發揮電梯質量安全各相關方作用，構建相關方主體責任落實、政府統一領導、監管部門依法履職、檢驗機構技術支撐、企業誠信自律、社會參與監督的多元共治新格局，促進全省電梯質量安全水平不斷提升，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
福建省人民政府辦公廳
2018年5月14日
（此件主動公開）
為貫徹落實國務院辦公廳《關于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發〔2018〕8號，以下簡稱《意見》），經省政府同意，結合我省實際，現提出如下要求：
一、加強組織領導，強化責任落實
電梯質量安全事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定。目前，我省電梯保有量超過20萬臺，并以每年10%以上的速度增長，安全保障壓力不斷增大。各級政府和有關部門要把電梯安全作為保障和改善民生的重要工作，按照《意見》的工作部署，結合《福建省電梯安全管理辦法》以及《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強電梯使用安全工作的意見》（閩政辦〔2015〕100號）要求，切實強化組織領導，完善政策保障，加強宣傳教育，確保電梯安全形勢持續穩定向好，到2020年全省電梯萬臺事故起數和死亡人數控制在全國低位水平。
省政府決定進一步完善省電梯安全工作聯席會議制度，由分管副省長擔任召集人，加強綜合協調、合力推進電梯質量安全工作的部署落實；聯席會議辦公室設在省質量行政主管部門，負責日常事務。各級政府要進一步健全完善由分管負責同志牽頭的電梯安全工作聯席會議制度，每年至少召開一次會議，研究部署加強本地區電梯安全監督管理，協調解決工作中存在的問題；要將電梯質量安全工作情況納入政府質量和安全責任考核體系，監督指導所屬部門及派出機構依法履行監管職責；要按照標準配備監管人員和車輛等裝備，保障經費投入，確保有效履行職責。
二、加強綜合治理，健全長效機制
各級政府對本行政區域內電梯安全工作負總責，應當建立和完善老舊住宅電梯更新改造大修實施政策，建立老舊電梯安全評估機制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動用維修資金的機制；
要將“三無電梯”以及存在重大事故隱患的電梯作為重點掛牌督辦，落實整改責任和資金安排，有效解決老舊電梯安全評估經費和電梯隱患治理資金籌措難的問題；
要將電梯應急救援納入各級政府應急救援體系，并建立電梯應急救援公共服務平臺，統一協調指揮電梯應急救援工作。充分發揮各級政府安全生產委員會辦公室作用，指導協調行業主管部門做好電梯安全行業管理工作。相關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，認真履行安全管理職責，指導督促有關單位加強電梯安全管理。
質監、住建部門要按照職責分工，認真研究制定具體措施和辦法，落實電梯所有權人或其委托管理人對電梯使用與管理的責任，以及制造單位、維保單位的質量安全責任；落實房屋建設有關單位責任，保證電梯選型和配置符合相關標準規范要求，確保電梯質量安全主體責任落實到位。
三、加強監督管理，促進質量提升
各地要按照《意見》部署要求，認真抓好相關任務分工落實，組織制定落實《意見》實施方案，細化措施，明確目標、完成時限等；要結合省委、省政府開展質量提升加快建設質量強省的決策部署，通過電梯安全專項整治提升質量安全水平，以法規標準為引領，綜合運用行政許可、檢驗檢測、監督檢查、科技攻關等手段，有效調動企業、技術機構、行業協會等主體的主動性、自覺性，推動電梯制造質量、安裝質量、維保質量、運行水平等全面提升。
同時，積極創新管理模式，推進按需維保，探索“物聯網＋維保”新模式，引入“保險＋服務”，充分運用市場化機制和信息化手段，發揮電梯質量安全各相關方作用，構建相關方主體責任落實、政府統一領導、監管部門依法履職、檢驗機構技術支撐、企業誠信自律、社會參與監督的多元共治新格局，促進全省電梯質量安全水平不斷提升，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
福建省人民政府辦公廳
2018年5月14日
（此件主動公開）
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